簡介
內容簡介
政府採購法自民國八十七年立法，歷經九十年、九十一年兩次修正，明確規範政府採購的定義、廠商招標、決標、履約管理、驗收、爭議處理、罰則及廠商資格、原住民保護等等條款，對於亟欲承攬政府公共工程的廠商而言，都是必備的專業資訊。雖立法修法力圖完善，但採購爭議仍在，依本法所規定，採購之爭議得以「異議」、「申訴」、「調解」、「仲裁」的方式解決，其中涉及行政程序、民事訴訟法、仲裁法等法規，頗具法律專業性。
本書即針對採購各環節的爭議，分為：公共工程基本法律概念、招標開標及決標、工程契約的履約與管理、權利的主張及救濟、仲裁、罰則及附錄共七篇以Q、A編輯方式解析，提供簡易操作的解決方法，供讀者運用。
章節
- 自序(p.5)
- 〈導論〉工程承攬契約之訂定與承攬糾紛之處理(p.15)
- 第一篇 公共工程基本法律觀念(p.61)
- 廠商對於政府採購原則，應有哪些認識？(p.62)
- 政府機關辦理B.O.T案，是否適用《政府採購法》？(p.64)
- 何謂「統包方式」？(p.66)
- 何謂「承攬」與「次承攬」？(p.68)
- 工程得標的廠商可以「分包」，但不得「轉包」！(p.70)
- 承攬人對工程保險應有的基本認識(p.72)
- 承包商投保工程保險，應注意「不保事項」(p.74)
- 廠商對於政府機關辦理「驗收」，應注意哪些事項？(p.76)
- 廠商該如何約定違約金？(p.79)
- 何謂「懲罰性違約金」？(p.81)
- 第二篇 招標、開標及決標(p.83)
- 《政府採購法》如何防止政府採購弊端？(p.84)
- 政府採購不得有綁標行為(p.86)
- 政府機關辦理工程招標時，應遵守哪些保密規定？(p.88)
- 機關依《政府採購法》辦理招標，在何種情形下才可以開標、決標？(p.90)
- 廠商參與特殊或巨額採購的法律須知(p.92)
- 廠商的押標金何時發還？(p.97)
- 廠商可以容許他人借用自己的名義或證件參加投標嗎？(p.99)
- 投標被認定為無效，該怎麼辦？(p.101)
- 招標機關能否以廠商未將特定文件放入指定之證件封而認定投標無效？(p.103)
- 投標廠商參與最低標決標，應有哪些法律認知？(p.105)
- 廠商對政府採購採用最有利標之評定，應有哪些認識？(p.108)
- 廠商面對競標對手於簡報又補充龐大的資料時，該怎麼辦？(p.111)
- 招標機關面對最低標廠商的總標價偏低時，該如何處理？(p.114)
- 何種情形下，招標機關可以開標而不予決標？(p.117)
- 投標廠商的報價高於招標文件內的預算金額時，其能否獲得決標？(p.120)
- 招標機關對已得標之廠商，可否要求其對標價偏低作說明？(p.122)
- 第三篇 工程契約的履約及管理(p.125)
- 簽訂採購契約應注意哪些要項？(p.126)
- 業主展延承攬合約工期，承包商能否索賠？(p.128)
- 受機關委託規劃、設計、監造或管理的工程契約，廠商於何種情形須對機關負損害賠償責任？(p.130)
- 分包廠商如何與得標廠商設定「權利質權」？(p.132)
- 承包商施工發生損鄰，何人須負法律責任？(p.134)
- 工程承攬人在何種情形下，可以主張「法定抵押權」？(p.136)
- 廠商因違約遭終止合約後，可否請求返還保證金？(p.138)
- 採購機關終止合約，承攬人能否請求賠償？(p.140)
- 承包商在施工管理上應注意哪些合約規定？(p.142)
- 承攬人就工程契約漏項能否請求費用？(p.144)
- 承包商逾期開工，業主能否要求按「逾期完工」的罰則處罰？(p.148)
- 定作人可以「進度嚴重落後」為由，向承攬人主張解除契約嗎？(p.150)
- 承攬人對工程瑕疵負何法律責任？(p.152)
- 定作人如何向承攬人主張瑕疵擔保責任？(p.154)
- 定作人不為工作上的協力時，承攬人該怎麼辦？(p.156)
- 採購物品涉及贓物時，採購機關該怎麼辦？(p.158)
- 工程款讓與的法律須知(p.160)
- 第四篇 權利的主張及救濟(p.163)
- 營建工程糾紛如何解？(p.164)
- 政府採購之爭議，廠商要循何種途徑救濟？(p.166)
- 廠商如何與採購機關打民事官司？(p.168)
- 廠商如何運用調解解決履約爭議？(p.170)
- 承攬人能否主張招標規範書是「附合契約」？(p.173)
- 履約保證金遭沒收，可以請求法院酌減(p.175)
- 機關遲不給付工程款，承包商如何依法請求？(p.177)
- 廠商已獲勝訴判決或仲裁判斷，卻仍拿不到工程款，該怎麼辦？(p.179)
- 定作人終止承攬契約，承攬人可以請求損害賠償嗎？(p.181)
- 廠商請款應注意「消滅時效」(p.183)
- 定作人的損害賠償請求權已逾時效，承攬人可提出抗辯(p.185)
- 定作人如何向承攬人主張「物的瑕疵擔保責任」？(p.187)
- 廠商對於公告金額以上採購異議處理結果不服，要如何救濟？(p.189)
- 經不合法之異議，再提出的申訴是否有理由？(p.191)
- 第五篇 仲裁(p.193)
- 工程爭議欲由仲裁機構仲裁，須有「仲裁協議」存在(p.194)
- 工程仲裁須注意仲裁協議的約定(p.196)
- 仲裁條款附有「停止條件」的法律效力如何？(p.198)
- 提請仲裁須注意有無「前置程序」的約定(p.200)
- 仲裁機構約定不明確，是否影響仲裁協議的效力？(p.202)
- 何種情形下，仲裁當事人可以請求撤銷仲裁判斷？(p.204)
- 承攬工程的營造廠可以在仲裁程序中請求調查證據嗎？(p.206)
- 仲裁庭適用「情事變更原則」時，是否須當事人合意？(p.208)
- 仲裁機構對公共工程的仲裁會公正嗎？(p.210)
- 第六篇 罰則(p.213)
- 圖利他人的公務員將遭受何種處罰？(p.214)
- 機關採購出現「行賄」、「受賄」，有何刑責？(p.216)
- 何謂「不法圍標罪」？(p.217)
- 參與政府採購的廠商發生何種情事，會被刊登在政府採購公報？(p.219)
- 廠商遭招標機關解除契約，當心被列為不良廠商！(p.221)
- 經刊登政府採購公報的不良廠商，機關還有可能與之交易嗎？(p.224)
- 已發還投標廠商的保證金，有遭採購機關再追繳的可能嗎？(p.226)
- 參與政府採購涉及「圍標」，有何法律後果？(p.229)
- 脅迫得標廠商放棄，有罪嗎？(p.231)
- 涉嫌「詐術圍標」的廠商，是否會遭刊登政府採購公報？(p.233)
- 涉採購弊案的刑事被告，如何以「證據」為自己平反？(p.235)
- 第七篇 附錄(p.237)
- 政府採購法(p.238)
- 政府採購法施行細則(p.267)
- 民法債編「承攬」條文(p.294)
作者簡介
作者簡介
● 台大法學士、台大法學碩士、台大法律研究所博士班研究、中國政法大學法學博士
● 永然聯合法律事務所、永然地政士事務所、永然文化出版股份有限公司、永然兩岸法律事務中心、永然法律研究中心等創辦人；財團法人永然法律基金會董事長
● 曾任教：淡江大學、輔仁大學、文化大學、銘傳大學、國立體育學院
● 聯合報、中國時報、工商時報、經濟日報、中華水電冷凍空調雜誌、稅務旬刊、投資情報周刊、貿易商情、爽報、台商張老師月刊、太平洋日報法律專欄主筆
● 曾任中廣公司、漢聲電台、復興電台、中央廣播電台及佛光衛視法律專欄主講人
● 總統府人權諮詢委員、內政部營建署法律顧問、國防部總政治作戰局法律顧問、中華人權協會理事長、兩岸經貿交流權益促進會理事長、陸委會台商張老師、台北市政府市政顧問、行政院退輔會法律顧問、海基會財經法律顧問、中華民國仲裁協會常務理事、財團法人王月蘭慈善基金會董事兼執行長、財團法人王永慶先生教育基金會董事兼執行長
● 台北科技大學兼任副教授
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